FAQ – CO2-Emissionsvorschriften für Lieferwagen und leichte Sattelschlepper
Digitalisierung CO2-Vollzug
Um diesen Prozess zu starten, müssen zuerst beim Bundesamt für Strassen (ASTRA) die notwendigen Fahrzeugdaten digital erfasst werden. Dies erfolgt im Fahrzeugimport-Portal des ASTRA. Anschliessend ist für das Fahrzeug in jedem Fall, unabhängig davon ob eine Sanktion geschuldet ist oder nicht, auf dem eGovernment Portal (www.egov.swiss) ein Antrag auf Bescheinigung zu stellen. Wird keine Sanktion geschuldet, erfolgt die Bescheinigung automatisch. Für den Fall, dass eine Sanktion entrichtet werden muss, erhält der Importeur nach Zahlungseingang eine Bescheinigung ausgestellt.
Gestützt auf Art. 22a der CO2-Verordnung müssen Abtretungen seit dem 1. Januar 2024 dem BFE gemeldet werden.
Grundsätzlich sind Abtretungen dem BFE mittels Services über das eGovernment Portal zu melden. Folgende Services stehen zur Verfügung:
- «Abtretungsmeldung»: Mit diesem Service können Abtretungen von einzelnen Lieferwagen und leichten Sattelschleppern gemeldet werden.
- «Abtretungsmeldungen mittels Excel»: Mit diesem Service können Grossimporteure ihre Lieferwagen und leichte Sattelschlepper mittels Excel-Listen abtreten. Es muss dabei die Standardvorlage verwendet werden.
- «Abtretungen auswerten»: Mit diesem Service können Sie eine Auswertung der Abtretungen ihrer Organisation vornehmen. Diese Abtretungen können als Excel-Auswertung exportiert werden.
Das eGovernment Portal kann gewisse Ausnahmefälle von Fahrzeugen in Verbindung mit einer Abtretung aktuell nicht verarbeiten. Dies betrifft unter anderem folgende Fälle:
- Fahrzeuge mit einer VIN die nicht 17-stellig ist
- Modifizierte Fahrzeuge, bei welchen vom CoC abweichende Daten geltend gemacht werden
- Lieferwagen mit emissionsfreiem Antrieb und einem Gesamtgewicht bis max. 4.25 Tonnen (Bourgeois-Fahrzeuge).
Diese Sonderfälle sind bis auf Weiteres mit einem eigens dafür erstellten Formular inkl. den im Formular genannten Beilagen, dem BFE zu melden.
Weitere Informationen finden Sie auf folgender Seite: AbtretungsprozessFür die Registration als Grossimporteure oder um Mitglied einer Emissionsgemeinschaft werden zu können, wird zwingend eine UID benötigt. Unternehmen erhalten eine UID, wenn sie bei einer Verwaltungsstelle gemeldet sind, welche mit dem UID-Register verbunden ist (z. B. Handelsregister, Mehrwertsteuerregister usw.). Importeure ohne UID können Fahrzeuge individuell als Kleinimporteur abrechnen, diese an einen Grossimporteur abtreten oder via einen Dritten (Dienstleister mit UID) als Grossimporteur aktiv sein.
Das BFE hat vom ASTRA per 1. Januar 2024 etliche Zuständigkeiten im Rahmen des CO2-Vollzugs übernommen. In diesem Zusammenhang werden die Prozesse schrittweise digitalisiert. Die Abwicklung erfolgt über das eGovernment Portal (www.egov.swiss). Folgende Services sind auf der Plattform verfügbar:
- Antrag auf Behandlung als GI oder EG
- Angaben zu GI oder EG bearbeiten
- Abtretungsmeldungen
- Abtretungen auswerten
- Abtretungsvollmachten verwalten
- Antrag auf Bescheinigung
- Grossimporteuren-Feedback
Damit die Services auf dem eGovernment Portal genutzt werden können, müssen Akteure über den Login-Dienst des Bundes eIAM (www.eiam.swiss/pages/eiam_de.html) ein Login für das eGovernment Portal erstellen. Die Registrierung ist kostenlos und erfolgt über die AGOV-App.
Aufgrund der Digitalisierung und Automatisierung gewisser Prozesse, wird der CO2-Vollzug der GI/EG ab dem 1. Januar 2024 vom Typengenehmigungsinhabercode (TGIC) durch die Unternehmens-Identifikationsnummer (UID) abgelöst.
Die folgende Anleitung zeigt die wichtigsten Schritte, die nötig sind, um die Services zu nutzen: BRANCHENINFO Nr. 3
Ein Nutzer kann mit seinem Login mehrere Organisationen anlegen. Auch kann er Dritten eine Rolle in seiner Organisation zuteilen. Dadurch sind diese für gewisse Operationen im Namen der Organisation berechtigt. Es ist somit möglich mit einem Login mehrere Organisationen zu verwalten. Für die Verwaltung der Nutzerrechte der Organisation bleibt der Administrator zuständig.
Vorgehen für Fahrzeugimporteure
Kleinimporteure sind verpflichtet die von Ihnen importierten Fahrzeuge via Fahrzeugimport-Portal dem Bundesamt für Strassen (ASTRA) zu melden. Das ASTRA bestätigt dem Kleinimporteur die erfolgreiche Erfassung des Fahrzeugs im Fahrzeugimport-Portal. Diese Meldung ist Voraussetzung um für ein Fahrzeug beim Bundesamt für Energie einen Antrag auf Bescheinigung zu stellen. Das ASTRA steht für Fragen betreffend die Erfassung von Fahrzeugen im Fahrzeugimport-Portal zur Verfügung. (Mail: hotline_import(at)astra.admin.ch)
Kleinimporteure benötigen für die Zulassung des Fahrzeugs eine Bescheinigung durch das Bundesamt für Energie (BFE) sowie eine Bestätigung durch das Bundesamt für Strassen (ASTRA). Der Antrag auf Bescheinigung wird via das eGovernment Portal gestellt: www.egov.swiss.
Erreicht oder unterschreitet ein Fahrzeug seine Zielvorgabe, wird das Fahrzeug automatisch für die Zulassung bescheinigt. Überschreitet ein Fahrzeug seine Zielvorgabe, schuldet der Importeur eine Sanktion. In diesem Fall erfolgt die Bescheinigung erst nach Zahlungseingang des geschuldeten Betrags. Ist ein Fahrzeug vom Geltungsbereich der CO2-Emissionsvorschriften ausgenommen, wird für die Zulassung beim kantonalen Strassenverkehrsamt keine Bescheinigung vorausgesetzt.
Alle Importeure können Fahrzeuge auf einen Grossimporteur abtreten. Tritt ein Kleinimporteur sein Fahrzeug einem Grossimporteur ab, benötigt er für die Zulassung keine Bescheinigung. Weitere Informationen zur Abtretung siehe FAQ: Was ist eine Abtretung eines importierten LNF? Wie kann ein Fahrzeug abgetreten werden?
Ein Importeur kann sich auf dem eGovernment Portal (www.egov.swiss) als Grossimporteur anmelden.
Grossimporteure, die im Jahr vor dem Referenzjahr 6 Lieferwagen oder leichte Sattelschlepper (Sammelbegriff LNF) oder mehr über ihre Neuwagenflotte abgerechnet haben, sind im Referenzjahr automatisch beim Bundesamt für Energie erneut als Grossimporteur registriert (Art. 18 Abs. 2 CO2-Verordnung). Umfasst die Flotte am Ende des Referenzjahrs weniger als 6 LNF, so gilt der Importeur als Kleinimporteur und muss folglich über jeden LNF einzeln abrechnen (Art. 18 Abs. 4 CO2-Verordnung). In diesem Fall muss er sich beim BFE erneut als Grossimporteur anmelden, wenn er im Referenzjahr erneut provisorisch als Grossimporteur behandelt werden will. Die Anmeldung erfolgt über das eGovernment Portal. Diese Anmeldepflicht gilt gleichermassen für Importeure, die im Jahr vor dem Referenzjahr beim BFE nicht als Grossimporteur registriert waren und sich für das Referenzjahr neu als Grossimporteur registrieren möchten. Die Behandlung als Grossimporteur gilt jeweils für das ganze Referenzjahr. Voraussetzung für die Anmeldung ist, dass der Importeur über eine Unternehmensidentifikationsnummer (UID) verfügt.
Die Abrechnungsmodalität, über den Durchschnitt bei 6 LNF oder mehr (Flottenabrechnung Grossimporteur) oder individuell über jeden einzelnen LNF (Einzelabrechnung Kleinimporteur), wird für sämtliche beim BFE registrierten Grossimporteure gleichermassen einzig auf Basis der Anzahl LNF in der Neuwagenflotte nach Ablauf des entsprechenden Referenzjahr ermittelt.
Eine Emissionsgemeinschaft ist ein Zusammenschluss von Importeuren für die Dauer von maximal fünf Jahren, um das CO2-Ziel gemeinsam zu erreichen.
Zu einer Emissionsgemeinschaft können sich alle Importeure (Gross-, Klein- und Privatimporteure) zusammenschliessen. Eine Emissionsgemeinschaft hat die Rechte und Pflichten eines einzelnen Grossimporteurs. Mitglieder von Emissionsgemeinschaften haften solidarisch (Art. 13 Abs. 4 CO2-Gesetz).
Die Anmeldung von Emissionsgemeinschaften erfolgt über das eGovernment Portal und hat bis vor Beginn des Referenzjahres zu erfolgen. Anträge, die während dem Referenzjahr eingereicht werden, können erst für das Folgejahr berücksichtigt werden. Voraussetzung für die Anmeldung einer Emissionsgemeinschaft ist das Vorhandensein einer Unternehmensidentifikationsnummer (UID) sämtlicher Mitglieder.
Grundlegendes zu den CO2-Emissionsvorschriften
Das Europäische Parlament hat im Jahr 2011 beschlossen, analog zu den CO2-Zielwerten für Personenwagen auch CO2-Zielwerte für Lieferwagen und leichte Sattelschlepper (Sammelbegriff: leichte Nutzfahrzeuge, LNF) einzuführen. Gemäss geltendem EU-Recht müssen die LNF, die zur bestimmungsgemässen Nutzung in die Schweiz importiert und zugelassen werden den Ausstoss im Durchschnitt auf 153.9 g CO2/km (WLTP) senken. Dieser Zielwert gilt seit dem 1. Januar 2025. Ab dem Jahr 2030 wird der Zielwert auf 90.6 g CO2/km.
Grundsätzlich hat jeder Importeur eine für seine Neuwagenflotte spezifische CO2-Zielvorgabe (bei einem Klein- oder Einzelimporteur ist es die fahrzeugspezifische Zielvorgabe) einzuhalten. Diese Zielvorgabe wird in der Regel auf Basis des durchschnittlichen Zielwerts berechnet, wobei das Leergewicht des Fahrzeugs berücksichtigt wird. Wenn die CO2-Emissionen pro Kilometer die Zielvorgabe überschreiten, wird pro Gramm Überschreitung und Fahrzeug ein Sanktionsbetrag fällig.
FAQ – An wen richten sich die Vorschriften?
FAQ – Welche Zielwerte gelten?LNF mit einem Leergewicht von über 2'585 kg, die nach dem Abgasmessverfahren für schwere Fahrzeuge genehmigt sind, unterstehen dem Geltungsbereich der CO2-Emissionsvorschriften. Liegen für solche Fahrzeuge keine CO2-Emissionswerte nach dem WLTP-Messverfahren vor, werden diese gemäss Anhang 4 der CO2-Verordnung berechnet.
Die Schweiz verpflichtet sich im CO2-Gesetz, ihre CO2-Emissionen gegenüber dem Basisjahr 1990 zu reduzieren. Der Strassenverkehr ist in der Schweiz für einen erheblichen Anteil der CO2-Emissionen verantwortlich und das Potential für Einsparungen ist sowohl bei den Personenwagen als auch bei den leichten Nutzfahrzeugen gross. Die spezifischen CO2-Emissionen der Neuwagen liegen in der Schweiz deutlich über dem europäischen Durchschnitt.
Der Begriff Lieferwagen resp. leichter Sattelschlepper wird gemäss Artikel 11 Absatz 2 Buchstabe e und i der Verordnung über die technischen Anforderungen an Strassenfahrzeuge (VTS) definiert. Er gilt für Fahrzeuge mit einem Gesamtgewicht von bis zu 3‘500 kg. Fahrzeuge mit besonderer Zweckbestimmung sind von der Verordnung ausgenommen (z. B. beschussgeschützte Fahrzeuge, Fahrzeuge mit bewilligten Plätzen für den Transport von Behindertenfahrstühlen, Wohnmobile, Militärfahrzeuge, die zu militärischen Zwecken eingesetzt werden).
Zur Förderung emissionsfreier Antriebe fallen neu Fahrzeuge mit einem Gesamtgewicht von bis zu 4'250 kg, die abgesehen vom Gewicht der Definition von Lieferwagen entsprechen und bei denen das 3'500 kg überschreitende Gesamtgewicht einzig durch das Mehrgewicht des emissionsfreien Antriebs verursacht wird, ebenfalls unter den Geltungsbereich der CO2-Emissionsvorschriften für Lieferwagen und leichte Sattelschlepper (Art. 2, Bst. abis, Ziffer 2).
Damit wird der Tatsache Rechnung getragen, dass einige alternative Antriebssysteme schwerer sind als fossil betriebene. Dies trifft insbesondere auf batterieelektrische Fahrzeuge zu.
Erstmals in Verkehr gesetzt im Sinne des CO2-Gesetzes sind LNF, die erstmals zum Verkehr in der Schweiz zugelassen werden. Fahrzeuge, die vorgängig in der Schweiz zugelassen waren, fallen nicht unter die Vorschriften. Ebenfalls ausgenommen sind LNF, die im Ausland vor mehr als zwölf Monaten vor der Zollanmeldung in der Schweiz zugelassen worden sind. Fahrzeug die zum Importzeitpunkt mehr als 5'000 km Fahrleistung aufweisen sind von den Bestimmungen ab 6 Monaten ausgenommen. Die Dauer der Auslandzulassung ist zum Zeitpunkt der Zollanmeldung in die Schweiz nicht von Belang. Bei vormals im Ausland zugelassenen Fahrzeugen wird nur eine ordentliche Zulassung zum Verkehr mit Fahrzeugausweis anerkannt. So gelten beispielsweise Zulassungen für Überführungsschilder oder der Gebrauch von Fahrzeugen mit Garagennummer nicht als ordentliche Zulassung. Die Zulassung im Ausland muss zwingend auf eine natürliche oder juristische Person erfolgen, mit Sitz aus dem entsprechenden Land. Die Auslandzulassung sowie die Fahrleistung sind im Rahmen der Anmeldung des Fahrzeugs im Fahrzeugimport-Portal zu deklarieren (siehe FAQ: Welches sind die Voraussetzungen um einen Antrag auf Bescheinigung zu stellen?)
Fahrzeuge, die im Fürstentum Liechtenstein in Verkehr gesetzt werden, sind den Fahrzeugen in der Schweiz gleichgestellt.
Die CO2-Zielwerte werden stufenweise verschärft. Das CO2-Gesetz gibt in Art. 10 seit dem 1. Januar 2025 einen Zielwert für Lieferwagen und leichte Sattelschlepper (Sammelbegriff: leichte Nutzfahrzeuge, LNF) von 153.9 g CO2/km (WLTP) vor. Für Personenwagen (PW) gilt ein Zielwert von 93.6 g CO2/km (WLTP). Die nächste Verschärfung ist per 01.01.2030 vorgesehen. Dann werden die Zielwerte für LNF auf 90.6 g CO2/km, jene für PW auf 49.5 g CO2/km gesenkt.
Die CO2-Vorschriften betreffen alle Importeure von neuen LNF. Dabei wird zwischen Gross- und Kleinimporteuren unterschieden.
Grossimporteure (> 6 LNF)
Grossimporteure sind Importeure, welche mindestens 6 Neufahrzeuge pro Jahr importieren, die zum Verkehr in der Schweiz zugelassen werden. Überschreiten die durchschnittlichen CO2-Emissionen der LNF-Flotte eines Grossimporteurs die individuelle Zielvorgabe, so muss er pro im jeweiligen Kalenderjahr erstmals zugelassenes Fahrzeug eine Sanktion entrichten.
Als Grossimporteur in einem Referenzjahr gelten Importeure, welche
- Im Kalenderjahr vor dem Referenzjahr mindestens 6 neue LNF zugelassen haben.
- Beim Bundesamt für Energie als provisorischer Grossimporteur oder als Emissionsgemeinschaft angemeldet sind.
Privat-/Kleinimporteure
Kleinimporteure sind Importeure, die beim BFE nicht als Grossimporteur registriert sind oder die weniger als 6 Neufahrzeuge pro Jahr über ihre Neuwagenflotte abrechnen. Dazu gehören auch Personen, welche ihr Fahrzeug selber aus dem Ausland importieren und in der Schweiz in Verkehr setzen (Privatimporteure).
Die Zielvorgabe wird bei Kleinimporteuren für jedes Fahrzeug einzeln berechnet. Bei einer allfälligen Überschreitung der Zielvorgabe müssen sie die fällige Sanktion vor der Zulassung begleichen. Dazu müssen sie beim BFE einen Antrag auf Bescheinigung stellen. (siehe FAQ: Welches sind die Voraussetzung für Kleinimporteure, um ein Fahrzeug zum Verkehr zulassen zu können?)
Leichte Nutzfahrzeuge können in unterschiedlichen Fertigungsstufen in die Schweiz gelangen. Beim Import in die Schweiz können die Fahrzeuge bereits vervollständigt sein oder aber als Basisfahrzeug importiert und von einem Aufbauer vor Ort auf Kundenwunsch mit der letzten Stufe versehen werden. In letzterem Fall spricht man von mehrstufigen Fahrzeugen (engl. Multi Stage Vehicles, MSV). Auch bei MSV ist der Importeur des (Basis)Fahrzeuges für die CO2-Abrechnung verantwortlich. Massgebend für die Einhaltung der Zielvorgabe ist dabei das Fahrzeug im vervollständigten Zustand bei der Erstzulassung.
Gemäss Art. 11 des CO2-Gesetzes legt der Bundesrat für jeden Importeur oder Hersteller von LNF eine Berechnungsmethode für eine individuelle Zielvorgabe für die eingeführten oder in der Schweiz hergestellten LNF fest. Die Berechnung bezieht sich auf die im jeweiligen Jahr erstmals in Verkehr gesetzten LNF des Importeurs oder Herstellers (LNF-Flotte). Demnach ist der Verantwortliche und Berechtigte hinsichtlich der CO2-Emissionsvorschriften für LNF der erstmalige Importeur oder der Hersteller eines LNF, und nicht ein Dritter, der die Fahrzeuge in der Schweiz in einem späteren Zeitpunkt allenfalls immatrikuliert. Es ist festzuhalten, dass wenn sich der für die Zuordnung des Fahrzeuges massgebende Sachverhalt verwirklicht (Import/Herstellung), die entsprechenden rechtlichen Folgen (LNF gehören zur Flotte des Importeurs) ausgelöst werden. Eine Wiederholung des Sachverhalts kann diese rechtlichen Folgen nicht ein zweites Mal auslösen.
Grossimporteur (Jahresabrechnung)
Das BFE übermittelt dem Grossimporteur quartalsweise eine Liste der bis zum 31. März, 30. Juni und 30. September des laufenden Referenzjahres seiner Neuwagenflotte zugewiesenen leichten Nutzfahrzeuge sowie die Zielvorgabe und die massgebenden CO2-Emissionen. Insbesondere falls die Bezahlung einer Sanktion nach Ablauf des Referenzjahres gefährdet scheint, kann das BFE quartalsweise Anzahlungen verlangen. Im darauffolgenden Frühjahr erhält der Grossimporteur eine Schlussabrechnung über alle während dem Referenzjahr zugelassenen leichten Nutzfahrzeuge.
Die Rechnungen werden vom BFE auf Basis vorhandener Daten in BFE und ASTRA erstellt, eine Dateneinreichung des Importeurs ist grundsätzlich nicht nötig.
Kleinimporteur (vor Inverkehrsetzung)
Kleinimporteure müssen eine allfällige Sanktion bereits vor der Zulassung durch das kantonale Strassenverkehrsamt beim ASTRA bezahlen.
Die Einnahmen durch die Sanktionen werden seit dem 1. Januar 2018 dem Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds (NAF) zugewiesen. Vorher flossen die Einnahmen durch die Sanktionen in den Infrastrukturfonds.
Sanktionsberechnung
Die Zielvorgabe für Kleinimporteure sieht eine variable Steigung der Zielwertgeraden vor. Dabei kommt abhängig davon, ob das Leergewicht des Fahrzeugs, über oder unter dem Referenzleergewicht liegt, ein anderer Parameter-Wert für die Steigung der Zielwertgeraden zur Anwendung.
Im 2026 werden die einzelnen LNF für Kleinimporteure anhand der folgenden Formel berechnet:
Zulässige spezifische Emission = 153.9 + a × (Leergewicht – Mt-2) g CO2/km.
wobei
Die Berechnungsformel für das Jahr 2026 lautet somit wie folgt:
Individuelle Zielvorgabe wenn mi t > 2130 = 153.9 + 0.1064 x (mi t – 2130)
Individuelle Zielvorgabe wenn mi t <= 2130 = 153.9 + 0.0848 x (mi t – 2130)Eine Sanktion wird dann fällig, wenn die massgebenden CO2-Emissionen eines Fahrzeugs über der individuellen Zielvorgabe liegen.
Die Berechnungsformel für LNF der Jahre 2025 - 2029 sehen eine variable Steigung der Zielwertgeraden vor. Dabei kommt abhängig davon, ob das durchschnittliche Leergewicht der Neuwagenflotte des Grossimporteures, über oder unter dem Referenzleergewicht liegt, ein anderer Parameter-Wert für die Steigung der Zielwertgeraden zur Anwendung.
Die Berechnungsformel 2026 lautet wie folgt:
Individuelle Zielvorgabe der Neuwagenflotte: z + a x (mi t – mt-2) wobei:
Die Berechnungsformel für das Jahr 2026 lautet somit wie folgt:
Individuelle Zielvorgabe wenn mi t > 2130 = 153.9 + 0.1064 x (mi t – 2130)
Individuelle Zielvorgabe wenn mi t <= 2130 = 153.9 + 0.0848 x (mi t – 2130)Hinweis: Die definitive Berechnung für Grossimporteure wird jeweils nach Abschluss des Referenzjahres vorgenommen. Eine Sanktion wird dann fällig, wenn die massgebenden CO2-Emissionen der Flotte über der individuellen Zielvorgabe liegen.
Kleinhersteller, die in der Europäischen Union (EU) weniger als 22'000 LNF pro Jahr neu zulassen, können in der EU ein Spezialziel beantragen. Dieses muss von der Europäischen Kommission genehmigt werden. Die Schweiz hatte diese Regelung bis Ende 2021 übernommen. Seit dem Jahr 2022 sind keine angepassten Zielvorgaben für Klein- und Nischenhersteller mehr möglich.
Hersteller, welche in der EU jährlich weniger als 1000 LNF zulassen, können sich unter der EU-Regelung nachträglich für ein Jahr von der Erfüllung der EU-Zielvorgaben befreien lassen (sog. de-minimis-Klausel). In der Schweiz wird die de-minimis-Klausel bewusst nicht nachvollzogen.
Folglich werden LNF von Marken, welche in der EU über Klein- oder Nischenherstellerziele verfügen oder unter die de-minimis Klausel fallen, in der Schweiz am durchschnittlichen Ziel von 153.9 g CO2/km gemessen.
Die massgebenden CO2-Emissionen sind die kombinierten CO2-Emissionen gemäss WLTP-Messverfahren, welche in der Typengenehmigung eingetragen sind. Importeure typengenehmigter Fahrzeuge können die massgebenden CO2-Emissionen aber auch mittels Certificate of Conformity (CoC) nachweisen. In diesem Fall hat der Importeur den Nachweis der CO2-Emissionen sowie allfälliger Verminderungen von CO2-Emissionen mittels Certificate of Conformity (CoC) zu erbringen.
Bei Fahrzeugen, welche mittels elektronischer EG-Übereinstimmungsbescheinigung (e-CoC) zugelassen werden, sind ausschliesslich die Daten aus dem e-COC für die Berechnung massgebend. Weitere anerkannte CO2-Emissionsnachweise sind in der «Richtlinie für Grossimporteure» aufgeführt. Die Richtlinie informiert insbesondere auch über die Handhabung mehrstufiger Fahrzeuge.
Wenn die CO2-Emissionen eines Fahrzeugs durch den Einsatz innovativer Technologien (Ökoinnovationen) vermindert werden, kann diese Verminderung von den CO2-Emissionen in Abzug gebracht werden (siehe dazu auch FAQ: Welche Erleichterungen gelten ab 2025?).
Bei Grossimporteuren werden die massgebenden durchschnittlichen CO2-Emissionen über den Mittelwert der Neuwagenflotte berechnet. Bevor diese erfolgt, sind für jedes einzelne Fahrzeuge die massgebenden CO2-Emissionen festzulegen (siehe auch FAQ: Welches sind die massgebenden CO2-Emissionen von Fahrzeugen?).
Zur Ermittlung der massgebenden durchschnittlichen CO2-Emissionen der Neuwagenflotte sind zusätzlich allfällige Erleichterungen durch Zielmarktanteile und die Anrechnung von erneuerbaren synthetischen Treibstoffen zu berücksichtigen (siehe auch FAQ: Welche Erleichterungen gelten für Grossimporteure?). Auf der BFE-Website ist ein Berechnungsbeispiel für Grossimporteure aufgeschaltet, welche die Erleichterung durch emissionsfreie und emissionsarme Fahrzeuge, sowie die Anrechnung von erneuerbaren synthetischen Treibstoffen beinhaltet:
Sanktionsberechnung: Berechnungsbeispiel LNF-Grossimporteure
Bei Fahrzeugen, die vor der Erstinverkehrsetzung dahingehend modifiziert werden, dass sie nicht mehr auf Basis des CoC zum Verkehr zugelassen werden können, hat der Importeur die Wahl, ob er sämtliche Daten gemäss CoC geltend machen möchte oder jene des modifizierten Fahrzeugs. Im ersten Fall kann der Importeur die Vorgaben aus der CO2-Gesetzgebung über die gewohnten Prozesse abwickeln (Fahrzeugimport-Portal und eGovernment Plattform). Für den Fall, dass der Importeur die Daten des modifizierten Fahrzeugs geltend machen möchte, haben ASTRA und BFE einen entsprechenden Workaround entwickelt. In diesem Fall sind Importeure angehalten sich vor der Registrierung des Fahrzeugs auf dem Fahrzeugimport-Portal mit dem ASTRA oder dem BFE in Verbindung zu setzen. Möchte ein Importeur die Daten des modifizierten Fahrzeugs geltend machen, hat er zudem einen Nachweis der CO2-Emissionen einer amtlich anerkannten Prüfstelle zu erbringen. Alternativ werden die CO2-Emissionen auf Basis der Berechnungsformeln von Anhang 4 der CO2-Verordnung ermittelt.
Diese Regelung gilt explizit nicht für mehrstufige Fahrzeuge, die für eine Zulassung vervollständigt werden müssen.
Bei Kleinimporteuren wird jedes Fahrzeug vor der erstmaligen Zulassung einzeln abgerechnet. Massgebend ist der Zustand des vollständigen Fahrzeugs. Mehrstufige Fahrzeuge sowie Fahrzeuge von Kleinimporteure müssen vor der Zulassung zwingend über das Fahrzeugimport-Portal beim ASTRA erfasst werden. Für die Sanktionsberechnung ist das im Fahrzeugimport-Portal erfasste Leergewicht massgebend. Dieses entstammt – sofern vorhanden – dem Formular 13.20A und entspricht somit der Fahrzeugwägung bei der Prüfung auf den kantonalen Motorfahrzeugstellen (in diesem Fall erfolgt die Prüfung vor der Erfassung auf dem Fahrzeugimport-Portal), kann aber auch mittels Waagschein des vollständigen Fahrzeuges erbracht werden. Auf Antrag besteht zudem die Möglichkeit das berechnete Leergewicht des generisch vervollständigten Fahrzeugs geltend zu machen (gemäss Anhang III Teil A Nummer 1.2.4 der Verordnung (EG) Nr. 2019/631). Die entsprechenden Nachweise sind auf dem Fahrzeugimport-Portal miteinzureichen.
Verfügt ein LNF über keine CO2-Emissionen gemäss WLTP-Messverfahren, hat der Importeur einen Nachweis der CO2-Emissionen gemäss WLTP-Messverfahren zu erbringen. Dieser Nachweis hat von einer amtlich anerkannten Prüfstelle zu erfolgen. Liegt den Vollzugsstellen kein solcher Nachweis vor, werden die CO2-Emissionen gemäss den Berechnungsformeln von Anhang 4, Ziffer 1, der CO2-Verordnung berechnet. Fehlen für diese Berechnung massgebende Angaben, wird ein Default-Wert von 400 Gramm CO2/km festgelegt. CO2-Emissionen, die gemäss dem bisherigen NEFZ-Messverfahren erhoben wurden, können nicht geltend gemacht werden.
Die Sanktion von Kleinimporteuren für das Jahr 2026 berechnet sich nach folgendem Schema:
Beispiel für das Referenzjahr 2026 (siehe Berechnungstool auf der Website)
Privatimport eines LNF im Jahr 2026 mit Leergewicht > Referenzleergewicht:
- CO2-Emissionen: 186 g CO2/km
- Leergewicht: 2'139 kg
- Referenzleergewicht: 2'130 kg
- Sanktionsbetrag: 95 Franken für jedes Gramm, ab einer Zielwertüberschreitung von 0.1 Gramm (provisorischer Sanktionsbetrag)
Zielvorgabe: 153.9 + 0.1064 × (2'139 – 2'130) = 154.858 g CO2/km (runden auf drei Dezimalstellen)
Überschreitung Zielvorgabe: 186 – 154.858 = 31.14 g CO2/km (auf das nächste hundertstel Gramm CO2/km abrunden)
Sanktion: 31.14 × CHF 95 = CHF 2'958.30 (auf fünf Rappen runden)Beispiel für das Referenzjahr 2026 (siehe Berechnungstool auf der Website)
Privatimport eines LNF im Jahr 2026 mit Leergewicht < Referenzleergewicht:
- CO2-Emissionen: 186 g CO2/km
- Leergewicht: 2'079 kg
- Referenzleergewicht: 2'130 kg
- Sanktionsbetrag: 95 Franken für jedes Gramm, ab einer Zielwertüberschreitung von 0.1 Gramm (provisorischer Sanktionsbetrag)
Zielvorgabe: 153.9 + 0.0848 × (2'079 – 2'130) = 149.575 g CO2/km (runden auf drei Dezimalstellen)
Überschreitung Zielvorgabe: 186 – 149.575 = 36.42 g CO2/km (auf das nächste hundertstel Gramm CO2/km abrunden)
Sanktion: 36.42 × CHF 95 = CHF 3'459.90 (auf fünf Rappen runden)Der Hersteller oder Importeur muss dem Bund im Referenzjahr 2026 für jedes Gramm CO2/km, ab einer Zielwertüberschreitung von 0.1 Gramm, 95 Franken bezahlen. Die Beträge werden für jedes Jahr neu festgelegt. Dabei werden die in der Europäischen Union geltenden Beträge und der Wechselkurs berücksichtigt (Art. 13 CO2-Gesetz).
Die CO2-Verordnung sieht unterschiedliche Erleichterungen für Grossimporteure vor, welche die durchschnittlichen CO2-Emissionen einer Neuwagenflotte oder die Emissionen einzelner Fahrzeuge reduzieren können. Dies beinhaltet folgende Erleichterungen:
- Verminderung durch erneuerbare synthetische Treibstoffe: Alle Importeure haben die Möglichkeit, mittels Anrechnung von erneuerbaren synthetischen Treibstoffen, die durchschnittlichen CO2-Emissionen ihrer Neuwagenflotte zu senken. Als erneuerbare synthetische Treibstoffe gelten synthetische Treibstoffe, die unter Verwendung von anderen erneuerbaren Energiequellen als Biomasse hergestellt wurden. Will ein Grossimporteur von Fahrzeugen eine CO2-Verminderung durch den Einsatz von erneuerbaren synthetischen Treibstoffen für eine Neuwagenflotte geltend machen, so hat er das entsprechende Gesuch jeweils bis zum 31. Januar nach Ende des Betrachtungsjahres beim BFE einzureichen. Kleinimporteure müssen das Gesuch vor der erstmaligen Zulassung des Fahrzeugs einreichen.
- Zielmarktanteile: Grossimporteuren wird während 3 Jahren eine Erleichterung für das Erreichen der Zielwerte gewährt. Die Erleichterung wird an den Anteil von emissionsarmen und emissionsfreien leichten Nutzfahrzeugen in der Neuwagenflotte geknüpft und soll somit einen zusätzlichen Anreiz setzen, vermehrt Fahrzeuge mit tiefen CO2-Emissionen in Verkehr zu setzen. Übersteigt der Anteil emissionsarmer und emissionsfreier Fahrzeuge einen gewissen Schwellenwert, werden die massgebenden durchschnittlichen CO2-Emissionen der Neuwagenflotte rechnerisch um die Überschreitung in Prozent vermindert. Dabei gelten allerdings maximale Reduktionssätze. Die Schwellenwerte und die maximalen Reduktionssätze für die Jahre 2025 – 2027 lauten wie folgt:
- Ökoinnovationen: Wenn die CO2-Emissionen eines Fahrzeugs durch den Einsatz innovativer Technologien (Ökoinnovationen) vermindert werden, kann diese Verminderung geltend gemacht werden. Es können nur jene Ökoinnovationen geltend gemacht werden, die auch von der europäischen Kommission gemäss Artikel 11 der Verordnung (EU) 2019/631 anerkannt werden. Zudem ist die Anrechnung von Ökoinnovationen nur begrenzt möglich. Die durch den Einsatz innovativer Technologien erzielte Verminderung der durchschnittlichen CO2-Emissionen einer Neuwagenflotte eines Grossimporteures wird bis höchstens 7 Gramm CO2/km berücksichtigt (Art. 26 Abs. 1 CO2-Verordnung).
Grossimporteur
Für die Sanktionsberechnung ist das Datum der Zulassung massgebendWird ein Fahrzeug zwischen dem 1. Januar und dem 31. Dezember eines Jahres (Referenzjahr) erstmals in der Schweiz zugelassen, so wird es bei der Berechnung für ebendieses Jahr berücksichtigt.
Kleinimporteur
Bei Kleinimporteuren ist das Datum der Rechnungsstellung vom Bundesamt für Energie ausschlaggebend für die Sanktionsberechnung.
Einen direkten Bonus gibt es nicht. Grossimporteure können aber LNF mit CO2-Emissionen über der flottenspezifischen Zielvorgabe mit LNF mit CO2-Emissionen unter der Zielvorgabe kompensieren.
Schliessen sich Kleinimporteure zu Emissionsgemeinschaften zusammen, stehen ihnen dieselben Verrechnungsmöglichkeiten offen wie Grossimporteuren.
Privat- und Kleinimporteure haben die Möglichkeit, durch die Abtretung eines effizienten Fahrzeugs an einen Grossimporteur einen Bonus für ein effizientes Fahrzeug zu erhalten.
Weitere Informationen zur Abtretung finden Sie unter der Frage: Was ist eine Abtretung eines importierten LNF? Wie kann ein Fahrzeug abgetreten werden?
Jeder Importeur von Lieferwagen und leichten Sattelschlepper, unabhängig ob Gross- oder Kleinimporteur, hat die Möglichkeit, ein von ihm eingeführtes Fahrzeug für die CO2-Sanktionsberechnung einem anderen Grossimporteur abzutreten. Eine Abtretung muss dem Bundesamt für Energie (BFE) vor der ersten Immatrikulation des Fahrzeugs in der Schweiz gemeldet werden. Abtretungen nach der Erstzulassung in der Schweiz werden nicht anerkannt. Auch der Widerruf einer Abtretung ist unzulässig. Jedes Fahrzeug kann maximal einmal abgetreten werden.
Die Abtretungen sind dem BFE grundsätzlich mittels Services über das eGovernment Portal zu melden. Folgende Services stehen zur Verfügung:
- «Abtretungsmeldung»: Mit diesem Service können Abtretungen von einzelnen Lieferwagen und leichten Sattelschleppern gemeldet werden. Ein registrierter Grossimporteur kann mit diesem Service Abtretungen an einen anderen GI melden oder eine Übernahme einer Abtretung abwickeln. Zudem können Abtretungen von Kleinimporteuren übernommen werden oder eine Abtretung als Vermittler zwischen Grossimporteuren gemeldet werden. Dabei handelt es sich um eine Dienstleistung, die keine Rechtswirkung entfaltet.
- «Abtretungsmeldungen mittels Excel»: Mit diesem Service können Grossimporteure ihre Lieferwagen und leichte Sattelschlepper mittels Excel-Listen abtreten. Es muss dabei die Standardvorlage verwendet werden. Diese ist im Service auf dem eGovernment Portal verfügbar. Das Portal prüft die in der Excel-Liste eingetragenen Fahrzeuge und informiert darüber, ob die Abtretung vollzogen werden konnte. Dabei handelt es sich um eine Dienstleistung, die keine Rechtswirkung entfaltet.
- «Abtretungen auswerten»: Mit diesem Service können Sie eine Auswertung der Abtretungen ihrer Organisation vornehmen. Diese Abtretungen können dabei als Excel exportiert werden.
Bis Ende 2024 wurden die beiden massgebenden Ereignisse (Abtretungsmeldung und Schweizer Erstinverkehrsetzung) tagesscharf erfasst. Dadurch wurden Abtretungsmeldungen, die am gleichen Tag wie die Schweizer Erstinverkehrsetzung erfolgten generell berücksichtigt. Seit dem 1. Januar 2025 ist ein schärferer Abgleich möglich. Abtretungen, die am gleichen Tag wie die Schweizer Erstinverkehrsetzung gemeldet werden, werden nur noch dann berücksichtigt, wenn die Meldung zeitlich vor der Inverkehrsetzung erfolgt. Andernfalls ist die Abtretung ungültig.
Das eGovernment Portal kann gewisse Ausnahmefälle von Fahrzeugen in Verbindung mit einer Abtretung aktuell nicht verarbeiten. Dies betrifft unter anderem folgende Fälle:
- Fahrzeuge mit einer VIN die nicht 17-stellig ist
- Modifizierte Fahrzeuge, bei welchen vom CoC abweichende Daten geltend gemacht werden
- Lieferwagen mit emissionsfreiem Antrieb und einem Gesamtgewicht bis max. 4.25 Tonnen (Bourgeois-Fahrzeuge).
Diese Sonderfälle sind bis auf weiteres mit einem eigens dafür erstellten Formular inkl. den im Formular genannten Beilagen, dem BFE zu melden.
Bei Fragen steht Ihnen der BFE Helpdesk unter folgender Telefonnummer zur Verfügung: 058 464 54 40.
Fahrzeuge, die zollbefreit in die Schweiz eingeführt werden und in der Schweiz zum Verkehr zugelassen werden, sind grundsätzlich dem Geltungsbereich der CO2-Emissionsvorschrften unterstellt. Für zollbefreite Fahrzeuge, wird die Frist analog zu den übrigen Fahrzeugen berechnet und entsprich dem Zeitraum zwischen der ersten Zulassung im Ausland und der Datum der Zollanmeldung in der Schweiz.