Le premier paquet de mesures de la Stratégie énergétique 2050 vise à augmenter l'efficacité énergétique et à encourager le développement des énergies renouvelables. La majeure partie des mesures prévues par le Conseil fédéral a nécessité des modifications législatives par le Parlement. Au fil des délibérations, celui-ci a rejeté certaines mesures qui ne sont par conséquent plus présentées ci-après. En revanche, il en a rajoutées d'autres.